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早在1991年，国务院就要求各地积极创造条件提高养老金统筹层次，近三十年后全国统筹仍然在路上，论者多认为地方政府的既得利益影响到统筹步伐的展开。养老基金结余较多的省市确实对于全国统筹啧有烦言，软硬抵制，影响到全国统筹的进展，但从另一个角度看，他们担忧和不满，也确实有需要认真考虑的地方。社保全国统筹，既要增强互助互济功能，又要防止新的大锅饭，调动地方积极性。必须要两者兼顾，两全其美。

而黄晓明等14名自然人在该案中显然符合这一情形。该不该罚？不同人有不同看法。据第一财经报道，一位接近监管人士表示：操纵案件一般只认谁”干坏事“，即谁控制账户和资金进行证券交易操纵市场，不论账户所有人和资金来源。“除非有证据证明，账户所有人明知是为了操纵还提供了账户和资金，如果还有分成，那就构成共同操纵，但证据很难取得，否则容易错罚无辜。”

一次，文爱华到辖区内某二级分行调研，在会上，突然发问某负责人“根据‘315工程’你负责多少客户？某某客户关键风险点在哪里？去年的应收账款大幅增加的原因是什么？”会后，该负责人坦承，面对这样的提问感觉压力很大。不过，文爱华表示，对于民营企业和中小企业贷款，该行积极落实“尽职免责”，印发了《信贷业务尽职免责实施细则（试行）》，对没有道德风险和严重违规行为的人员进行了免责，使尽职履责人员“放下包袱、轻装上阵”。贷款余额1000万元以下的普惠金融贷款和民营企业贷款，责任认定和责任追究工作可以推迟到核销后两年，有效促进了相关责任人积极作为挽回贷款损失。

（三）城投债提前兑付规模回落伴随地方债置换接近尾声，2019年城投债提前兑付规模明显回落。从区域分布来看，江苏省、湖南省、山东省及浙江省提前兑付规模居前，提前兑付总额均超500亿元。从城投主体信用级别来看，提前兑付的多为AA城投企业发行的城投债，占比达60%。在2019年提前兑付的城投债中，2014年以前发行的城投债规模占比达46%。

欧洲联盟布鲁塞尔紧急峰会从10日傍晚开到11日凌晨，各方终于就英国脱离欧盟新期限和条件达成妥协。欧英双方同意延期“脱欧”最多6个月至今年10月31日。10月31日也是欧盟委员会主席让-克洛德·容克继任者正式就职前一天。这是欧英3周内第二次就延期“脱欧”达成一致，英国再次险险避过“无协议脱欧”。但特蕾莎·梅并不能因此松一口气，她依然需要尽力获取英国下议院支持，争取先前已三度遭否决的“脱欧”协议在英议会获得通过。

自2018年中期开始，美国政府以本国科研领域受到外部势力威胁为名对学界展开审查，其中以美国国立卫生研究院（下称NIH）主导的调查最为严苛。图/ICNIH还向超过60家美国高校和科研机构发出180多封官方通知函，对那些他们认为“没有如实披露研究经费来源”的学者开展调查。最终有大约250名科学家被调查，其中180例仍未结案。主导调查的NIH外部研究项目负责人迈克尔·洛埃（Michael Lauer）透露，过去几个月中美国多所重要研究型大学秘密解雇一些教职人员，一些机构因“违规”已向NIH退回数十万美元的经费。